东北老工业基地的振兴一直受到国家的高度重视，今年的政府工作报告中再次谈到了这个问题：积极实施东北地区等老工业基地振兴战略，促进区域协调发展，加快建设一批装备制造等优势产业基地和特色产业基地。
“2008年，辽宁省实际利用外商直接投资120亿美元，在全国名列三甲。今年，辽宁省计划实际利用外资150亿美元。”辽宁省省长陈政高在辽宁省代表团的全体会议上表示。
为了扩大开放，最关键的是要形成热点、形成关注点。辽宁正在搞三大热点来实现这一目标。
一是搞区域热点，主要是进行“五点一线”沿海经济带上升到国家战略，这一工作目前正在进行中。同时，辽宁省还将加快推进沈阳经济区建设，争取把沈阳经济区确定为国家配套改革实验区。此外，还将加大力度推进突破辽西北。
二是搞城市热点，主要是在城市创造新的发展空间，增强这个空间的吸引力，如沈阳沈西工业走廊、装备制造业聚集区，大连的“两区一带”装备制造业聚集区建设等。此外，辽宁省14个城市也都在研究推进发展热点地区，希望以此形成地方的招商品牌。
三是形成产业集群的热点。每个城市都要有一定规模的产业集群，通过产业集群来产生聚集效应。陈政高介绍，现在，除了沈阳、大连的装备制造业之外，铁岭的改装车基地已初具规模。这样，各个城市还可以实现错位发展，从而达到用产业集群的这块牌子吸引全世界同行业的企业在辽宁聚集的目的。
“目前来看效果比较好，我们想力争通过三年五载，使每个城市都能够形成有一定规模、一定影响力的产业集群。”陈政高表示。
